Ciudad de México.- El Instituto limita los salarios con los que los trabajadores pueden cotizar voluntariamente para mejorar su jubilación. Especialistas cuestionan la legalidad de las medidas y advierten que podrían afectar el derecho de los asegurados a construir una pensión más alta.
El Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) modificó las reglas de la Modalidad 40, uno de los mecanismos más utilizados por trabajadores próximos al retiro para incrementar el monto de su futura pensión, al establecer restricciones al salario de cotización y eliminar la posibilidad de realizar nuevas incorporaciones con efectos retroactivos.
Las nuevas disposiciones, publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 21 de octubre de 2026, entraron en vigor este jueves 22 de octubre y han generado cuestionamientos sobre su legalidad, debido a que especialistas consideran que el Consejo Técnico del Instituto no puede modificar mediante un acuerdo administrativo las condiciones establecidas en la Ley del Seguro Social.
El cambio más importante consiste en limitar el salario con el que una persona puede incorporarse a la Modalidad 40. A partir de ahora, el trabajador podrá cotizar con el último salario base registrado antes de causar baja o incrementarlo hasta el equivalente a una Unidad de Medida y Actualización (UMA) adicional, sin que el monto sea inferior al salario mínimo general.
La medida representa un golpe para quienes planeaban utilizar este esquema para elevar considerablemente su promedio salarial durante los últimos cinco años de cotización, particularmente los trabajadores amparados por la Ley 73, cuyo cálculo pensionario considera las últimas 250 semanas cotizadas.
Hasta antes del cambio, los asegurados podían elegir un salario de cotización de hasta 25 UMA, lo que permitía incrementar sus aportaciones y mejorar potencialmente el monto de su jubilación. Con las nuevas restricciones, esa posibilidad queda limitada para quienes soliciten incorporarse bajo las nuevas condiciones.
La controversia también alcanza el terreno jurídico. El especialista en seguridad social Ricardo Martínez Rojas, citado por El Financiero, cuestionó las facultades del Consejo Técnico del IMSS para establecer estas restricciones sin modificar primero la legislación. Argumentó que cualquier disposición que limite derechos reconocidos en la ley debe contar con el respaldo normativo correspondiente.
Otro cambio consiste en que las nuevas incorporaciones comenzarán exclusivamente a partir de la fecha en que se presente la solicitud, cerrando la posibilidad de contratar el aseguramiento con efectos retroactivos. Además, los trámites deberán realizarse mediante mecanismos digitales.
El acuerdo establece que quienes ya se encontraban inscritos en la Modalidad 40 conservarán las condiciones contratadas hasta concluir su periodo de aseguramiento. También se reconocerán las semanas y los salarios efectivamente pagados para el cálculo de sus futuras pensiones.
Sin embargo, quienes terminen su periodo y busquen reincorporarse deberán sujetarse a las nuevas restricciones, lo que abre otro frente de preocupación para los trabajadores que habían planeado continuar cotizando con salarios elevados.
El IMSS justificó las medidas como parte de una revisión para garantizar la viabilidad financiera de la Modalidad 40 a mediano y largo plazo. Para ello, ordenó realizar un análisis sobre el impacto económico del esquema en un plazo máximo de seis meses y posteriormente elaborar una propuesta de modificación normativa.
La decisión abre un debate sobre el equilibrio entre la sostenibilidad financiera del sistema de seguridad social y los derechos pensionarios de los trabajadores que durante años realizaron aportaciones para garantizar una jubilación digna.
Mientras el Instituto busca revisar los costos del esquema, los asegurados enfrentan la incertidumbre sobre las condiciones bajo las cuales podrán continuar cotizando y mejorar sus ingresos durante el retiro.
